一、光明国际中医药港背景介绍

光明国际中医药港建设项目是广东省落实国家中医药传承创新发展战略建设国家中医药综合改革示范区的引擎之一，是深圳推进粤港澳大湾区中医药高地建设的重要内容，是推动深圳中医药产业高质量发展的重要举措。

2020年2月23日，《深圳市促进中医药传承创新发展实施方案（2020-2025年）》提出“支持光明区创建‘光明国际中医药港’，争取先行先试中医药跨境流通、审批认证等绿色通道”，通过先行先试中医药相关政策为路径完成任务。

2021年1月24日，时任区委副书记蔡颖在光明区人民政府工作报告中提出，“加快光明国际中医药港项目建设运营”。此项目现已列入市、区十四五规划，是光明区提升光明科学城科学集中度显示度重点工作。

2021年12月8日，市中医药发展工作联席会议办公室印发《深圳市建设粤港澳大湾区中医药高地实施方案（2021-2025年）》，2021年12月17日，印发《深圳市中医药综合改革试验区建设方案（2021-2025年）》，提出推进光明国际中医药港、光明区中医药传承发展研究院、粤港医疗机构中药院内制剂中心、深圳市中药饮片代煎代配中心、深圳市中药材战略储备基地、大湾区中药材第三方质量检测中心建设等15项与光明国际中医药港有关的工作任务。

2022年1月10日，《深圳市战略和应急物资保障体系“十四五”总体实施方案》，光明国际中医药港一期园区的深圳市中药材战略储备基地被列为深圳市战略和应急物资保障体系重点项目。

2022年6月14日，广东省人民政府办公厅印发《广东省建设国家中医药综合改革示范区实施方案》，提出“以横琴粤澳合作中医药科技产业园和深圳光明国际中医药港为引擎，在珠海、深圳市落地试点一批促进人才、资本、知识、技术等要素跨境流动和区域融通的措施。”

2022年11月16日，广东省建设国家中医药综合改革示范区工作领导小组办公室印发《关于确定广东省建设国家中医药综合改革示范区试点的通知》，明确光明国际中医药港“探索建立中医药现代化新模式”为深圳改革试点。2023年3月9日，市卫健委吴红艳主任率队调研光明国际中医药港，对光明国际中医药港试点法定机构和产业发展管理体制机制给予高度肯定，支持光明国际中医药港成立以“科研机构+医疗机构+医药企业+科学家+政府服务”五方参与的理事会管理模式和治理架构，为中医药产业发展业界共商共议搭建公共平台，进一步优化以政府搭台、企业家和科学家唱戏推动园区高质量发展新路径。

2023年3月22-23日，中国中医药高质量发展大会在深圳市光明区举行，国家卫生健康委党组成员、国家中医药管理局党组书记余艳红在实地考察光明国际中医药港时对“五方一机构，六化一引擎”产学研用商和应急储备一体化，政府搭台企业家和科学家唱戏，高科技赋能中医药高质量发展给予高度评价：做得好，走在全国前面，要求国家局各相关司局给予大力支持。“要让中医药保障体系立起来，加快形成推动中医药高质量发展的政策体系、管理体系、标准体系、评价体系、统计体系，建设好国家中医药综合改革示范区，紧紧依靠改革把中医药高质量发展推向深入。” 为光明国际中医药港指明方向。

二、光明国际中医药港建设路径与目标

光明国际中医药港通过两期建设，完成以中医药理论纯化研究为基础、以应用技术研究和科研成果转化为突破、以中医药产业科技金融为保障、以科技人才为支撑，集产、学、研、用、商、战略储备为一体的综合体全过程创新生态链为载体，通过“四个先行先试和一个突破”即先行先试中医药进出口政策，简化审批程序，先行先试建立港澳台中医师和其他国家传统医师在深圳执业政策，先行先试中成药及中药材跨境电商服务机制，先行先试中医药跨境流通和认证机制，突破中医药经典名方剂及验方的审批、开发、生产及标准化等政策，以科研、产业和标准的创新发展为路径达到政策创新、机制创新、制度创新、服务创新。